Нет, не подменяй понятий.
Не помочь, а не чинить препятствий.
Тогда обстановка была весьма неопределённая - запись "национаьность" в паспортах по-прежнему существовала, а антисемитизм был на подьёме. Думаю, что если бы бывший СССР не был в финансовой зависимости от Запада, могла бы случиться беда.
Поэтому, когда третьи страны готовы принять, но этот маршрут перекрывается - это называется созданием препятствий.
Ещё раз: расходы на "поезд до Вены" - можно было бы потом получить назад, создав механизм выплаты.





