ответ из Российского консульства:
"....Ситуация выглядит следующим образом:
Возможны несколько вариантов в зависимости от статуса владельца паспорта по отношению к регистрации по месту жительства на территории России.
1. Регистрация на территории России (или, как раньше говорили, прописка) есть - в этом случае простановка отметки о выдаче загранпаспорта во внутреннем ОБЯЗАТЕЛЬНА.
2. Регистрации на территории России нет, владелец загранпаспорта имеет в нем отметку о постановке на консульский учет в российском загранучрежении - простановка отметки о выдаче загранпаспорта во внутреннем НЕ ТРЕБУЕТСЯ.
3. Регистрации на территории России нет, владелец паспорта снят с регистрационного учета для проживания за границей, но на консульский учет не вставал - строго говоря, простановка отметки о выдаче загранпаспорта во внутреннем НЕ ТРЕБУЕТСЯ, но при ее отсутствии придется при выезде из России предъявлять доказательство того, что владелец паспорта снят с регистрационного учета для проживания за границей (например предъявлять адресный листок убытия, в котором в качестве места убытия указано иностранное государство).
4. Самый неприятный вариант. Регистрации на территории России нет, владелец паспорта снят с регистрационного учета НЕ для проживания за границей (по другому адресу в России или "в никуда"). Как показывает практика, в таких случаях чаще всего и возникают проблемы, поскольку российские органы настаивают на том, что если выез для проживания за границей не оформлялся, то внутренний паспорт должен быть в наличии.
Что касается детей. Детям до 14-летнего возраста отметка о выдаче паспорта может быть проставлена в свидетельство о рождении. По достижении 14 лет детям оформляются внутренние паспорта, соответственно, на них распростаняются те же правила, что и на взрослых (см. пункты 1-4). ..."
С уважением,