Дак ить как? У них сила. Чтобы эту силу перебороть нужно всенародное понимание. А американы (нехочу сказать плохого про них) но они в этом плане совершенно тупые. Абсолютно не понимают роот цаусе проблемы.
К сожалению реалистичной практической програмы предложить не могу.
Заметь что по той же логике следует что в данной ситуации любая реформа окажется в пользу тех "у кого сила". Тогда может и не надо никакой реформы? Может если не трогать оно меньше пахнуть будет?