Статья "Бизнес бьется за смерть" Михаила Федоренко, замначальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС, который предложил по-новому организовать систему ритуальных услуг (см. "РГ" за 19.08.2010), затронула больную тему. Мнения читателей раскололись: одни поддерживают автора, другие утверждают: "Если эти идеи воплотить в жизнь, то качество похоронных услуг резко пойдет вниз, а цены на них станут еще выше".
В статье утверждается, что на рынке ритуальных услуг осуществлять похоронные услуги могут не только МУПы, ГУПы и коммерческие специализированные службы по вопросам похоронного дела, прошедшие специальный отбор и получившие такой статус, а любые фирмы, независимо от их форм собственности, материальной базы, профессиональной подготовки агентов и качества предоставляемых услуг. Свою точку зрения автор обосновывает решением Президиума Высшего арбитражного суда по делу Красноярского УФАС России в сентябре 2008 года. На что я могу напомнить: всего через семь дней после этого суда было решение Высшего арбитражного суда Российской Федерации, оставившего в силе решение арбитражного суда Волгоградской области, диаметрально противоположное красноярскому делу: частным фирмам, работающим только на основании своего желания, там не место. У каждого судьи своя точка зрения. А все потому, что законодательная база, регулирующая сферу ритуальных услуг, требует изменений.
Если вход на ритуальный рынок открыть для любой организации, пожелавшей заняться этим деликатным делом, то похоронный бизнес станет строиться не на качественном предоставлении услуг, а на корысти. Это доказывает опыт многих стран. Как это, кстати, и произошло в Красноярске, как только там изменили систему погребения в соответствии с решением Высшего арбитражного суда. Информация об этом прозвучала на последнем заседании Экспертного совета при Федеральной антимонопольной службе России по развитию конкуренции на рынке похоронных услуг. Вместо четырех компаний сразу образовалось несколько десятков фирм и индивидуальных предпринимателей, не имеющих статуса специализированных служб, но занимающихся захоронением умерших. И вот результат: на кладбищах Красноярска захоронения проходят без согласования места, без фиксирования в регистрационной книге, гробы закапывают на тропинках, проездных путях, в оврагах. В катафалках - грязь, дезинфекция не проводится. Не успел человек умереть, а к его постели наперегонки рвутся недобросовестные агенты. Сулят похороны по высшему разряду и не обеспечивают необходимого.
Увы, от многих из этих проблем страдают и москвичи. Причина та же - погребением занимаются все, кто пожелает. По логике конкуренция должна работать на повышение качества услуг и их удешевление. Но, как констатировал в марте этого года мэр Юрий Лужков на заседании правительства: "Шпаны много. Рынок здесь не получился"