думаю, что даже не совсем так, деньги выделяются и много, но отдачи от них нету, вернее она есть, но совершенно не эффективная, причём эта "неэффективность" постоянно усугубляется из за отсутствия профессиональных кадров на всех уровнях. поэтому в итоге затраты (expenses) превышают реальный возврат (return). экономика начинает буксовать (колёса застряли в разбитой дороге). Причём эта проблема на сегодняшний день не решаема, т.к обьём капитала достиг максимального лимита на что способно государство на данный момент, а native профессионалов нету и не будет в ближайшие 10 лет.