После Дня труда в Конгрессе вновь должны начаться дебаты о том, какой быть иммиграционной реформе. И хотя пару лет назад попытка подобного обсуждения ни к чему не привела, не считая волны митингов сторонников и противников реформы, прокатившейся по всей стране, ныне законодатели и новый президент вновь полны решимости внести в повестку дня столь важный и злободневный вопрос, уже становившийся камнем преткновения.
Чтобы сделать обсуждение более детальным, сенатор Чарльз Шумер, демократ из Нью-Йорка, являющийся председателем подкомитета по иммиграционным вопросам при юридическом комитете, недавно обозначил основные принципы законопроекта, многие из которых встречались ранее. Он предлагает ввести более жесткий пограничный контроль; создать биометрическую систему проверки статуса работников; обязать нелегалов пройти жесткий процесс легализации (в случае уклонения им грозит депортация); сохранить право семей на воссоединение; поощрять иммиграцию в США наиболее образованных и талантливых; не оказывать содействия компаниям, нанимающим иностранцев на временную работу по гостевой программе; облегчить возможность легальной иммиграции.
Принципы, как говорится, на любой вкус, то есть, законодатели, скорее всего, их одобрят, равно как и Белый дом. Правда, какой позиции придерживается президент Барак Обама, пока сложно сказать. Во время избирательной кампании он призывал незамедлительно провести масштабную иммиграционную реформу и на недавнем саммите с лидерами Мексики и Канады вновь отметил важность создания системы, которая даст возможность миллионам нелегалов получить гражданство, а желающим приехать в Америку - сделать это на законных основаниях. Однако в то же время Обама подчеркнул, что обсуждение этого предложения сможет начаться не ранее 2010 года - из-за необходимости решать другие внутриполитические проблемы.
Кто бы ни был автором законопроекта, шансы на его одобрение могут быть весьма невелики. Прежде всего, есть сомнения, что Конгресс захочет дать зеленый свет плану по легализации миллионов иммигрантов как раз в то время, когда уровень безработицы, уже превысивший 9%, может еще возрасти. Кроме того, законодатели не могут похвастать эффективностью своей работы в решении проблемы иммиграции: на протяжении почти 6 лет - с сентября 2001-го по июнь 2007 годов - они не только не пришли к какому-либо решению, но и превратили дебаты в банальную политическую склоку с выяснением отношений.
Наконец, позиция президента Обамы в настоящее время слабее, чем несколько месяцев назад, и, возможно, он не захочет начинать обсуждение вопроса, который может еще больше снизить его рейтинг. Все эти обстоятельства могут привести к тому, что обсуждение реформы не начнется и в обозримом будущем. Но если это все же произойдет, членам Конгресса и Сената надо будет прежде всего найти решение пяти проблем, которое значительно облегчит выполнение стоящей перед ними задачи.
Прежде всего, добиться результата мешает нежелание обеих партий пойти на взаимные уступки. Чтобы выйти из этой патовой ситуации, необходимо согласиться на компромисс: консерваторы должны признать, что легализация имеет право на существование, а либералы - что путь к получению законного статуса будет определен четкими правилами.
Вторая проблема связана с тем, что обе стороны присваивают себе исключительное право определять судьбу реформы, упрекая оппонентов в нарушении моральных принципов - расизме или, наоборот, желании амнистировать всех без исключения. В этом случае необходимо будет признать, что как консерваторы, так и либералы, несмотря на различие в подходах, желают блага своей стране, - таким образом, противники лишатся возможности обвинять друг друга в предательстве национальных интересов.
Немаловажно и то, что сторонникам реформы не удалось настоять на том, что нелегалы, нарушившие закон, будут лишены возможности легализоваться, что в данных обстоятельствах может быть расценено как признак слабости. Выход заключается в создании системы, при которой иммигранты будут заинтересованы в соблюдении закона, и разработке дополнительных требований для легализации - в частности, выезда на родину и подачи заявления на разрешение легально прибыть в США.
Тональность обсуждения во многом зависит от того, сумеют ли республиканцы в полемическом запале не обрушиться на нелегалов, а затем и на иммигрантов в целом и, наконец, на прибывших из испаноязычных стран. Поэтому лидеры партии должны предотвратить переход дискуссии на расовую почву и, прежде всего, держать в рамках правил своих наиболее консервативных представителей.
Непростую с идеологической точки зрения задачу предстоит решить и демократам, которые не должны пойти на поводу у профсоюзов, требующих полностью отменить гостевые программы для временных работников. Компаниям имеют право набирать в случае необходимости иностранцев, однако на их количество можно наложить ограничения - к примеру, устанавливать квоты в зависимости от уровня безработицы.
В прошлый раз разумные идеи, прозвучавшие в ходе дебатов, так и не были услышаны. Созданию эффективной системы контроля над иммиграцией помешало стремление партий соблюсти идеологическую чистоту и нежелание идти на какие бы то ни было уступки оппонентам. Подобное поведение аргументировалось заботой об общественном благе и будущем страны. Однако доказать ее будет проще, если преодолеть разногласия, не дающие возможности наладить диалог и решить одну из самых острых проблем.
В обшем как всегда: много слов и мало дела...
Нерон, хватит вам девушек пугать (с) Дженни
Он только все время грозит тюрьмой (c) Брюнетко
Раз других кандидатур нет, то буду порицать Нерона. (c) marfa1
“Нелегальные” новости
Евгений Новицкий Русский Базар №37(699) 10 - 16 сентября, 2009
Федеральная проверка
Иммиграционные службы начинают тотальную проверку федеральных подрядчиков, заподозренных в найме на работу нелегальных иммигрантов. Всего планируется установить иммиграционный статус около 3.8 миллионов человек.
Под понятие «федеральный подрядчик» попадают полугосударственные структуры, не имеющие отношения к малому бизнесу. Например, крупные госпиталя, всевозможные департаменты, метрополитены, ряд некоммерческих организаций и т. п.
В первую очередь проверка коснётся людей, имеющих официальный контракт с работодателем, и получающих более $100 тысяч в год. Иммиграционные «ищейки» всерьёз полагают, что тысячи нелегалов могут находиться на столь высокооплачиваемой и престижной работе.
Также Департамент внутренней безопасности (Department of Homeland Security – DHS) призывает работодателей использовать электронную систему E-Verify, которая позволяет установить иммиграционный статус каждого работника. Эта система уже неоднократно подвергалась критике со стороны правозащитников и владельцев бизнесов. Во-первых, проверка занимает слишком много времени. Во-вторых, многих работодателей не интересует статус работника. Главное – опыт и профессиональные навыки.
Ещё одна потеря
Сторонники иммиграционной реформы лишились ещё одного авторитетного активиста. Флоридский сенатор Мэл Мартинес, один из известнейших политиков в испано-язычной общине США, сложил с себя полномочия.
«Я всегда отстаивал права людей, проживающих в Америке без документов, - сказал Мартинес в своей прощальной речи. – К сожалению, бесконечные споры в Конгрессе не помогли нам принять столь важный законопроект. Моё последнее напутствие к американским политикам предсказуемо: я очень прошу провести вас иммиграционную амнистию...»
На протяжении долгих лет Мартинес был единственным иммигрантом в Сенате. Он неоднократно участвовал в демонстрациях и митингах в поддержку иммиграционной реформы. В частности, Мартинес предлагал выдать вид на жительство нелегалам, прожившим в стране более пяти лет, и не совершивших ни одного преступления (нарушения).
Лидеры кубинской общины в Майами уже выразили своё сожаление решением политика. «Когда Мэл был с нами, мы верили в справедливую реформу, - сказал правозащитник из Майами Тони Гаттерс. – Он никогда не делил жителей США на граждан и нелегалов. Он уважал права каждого человека...»
Напомним, что несколько недель назад сторонники реформы потеряли сенатора-демократа Эдварда Кеннеди.
Жёсткие проверки на границах
Количество туристов, пересекающих мексиканскую и канадскую границу, резко снизилось. Граждане США стали меньше ездить к своим северным и южным соседям из-за экономического спада, плохой погоды и жёсткого паспортного контроля.
«Люди, проживающие в США легально, но не имеющие паспорта, постоянно сталкиваются с бюрократическими проверками, - говорит Сэм Найлен, владелец бизнеса вблизи канадской стороны Ниагарских водопадов. – Раньше человек мог показать драйвер-лайсенс и легко пройти контрольно-пропускной пункт. Теперь же ему задают ряд бесполезных вопросов и требуют паспорт...»
Аналогичная ситуация и на американо-мексиканской границе. Если раньше жители Техаса, Аризоны и Нью-Мексико въезжали в соседнюю страну, показав лишь удостоверение личности, то теперь от них требуют доказательства легального пребывания в США.
«Тридцать лет подряд я проводил выходные в Мексике со своей семьёй, - рассказывает Томас Биспинг, житель Техаса. – Пограничники знали меня в лицо. Они видели, что я американец. Теперь они целый час осматривают мою машину и задают глупые вопросы моим несовершеннолетним детям. Я боюсь, что когда-нибудь они не впустят меня в Америку, если я забуду какой-нибудь документ, удостоверяющий личность...»
Проверки и обыски на границах являются частью плана Барака Обамы по предотвращению фактов нелегального проникновения в США.
:pravilo::fig:
Нерон, хватит вам девушек пугать (с) Дженни
Он только все время грозит тюрьмой (c) Брюнетко
Раз других кандидатур нет, то буду порицать Нерона. (c) marfa1
There are currently 1 users browsing this thread. (0 members and 1 guests)
|
|
Terms of Service | Privacy Policy |
|