31 января-3 февраля 2015 г. был проведен виртуальный, по электронной почте, телевизионный опрос населения по определению путей развития Монголии в 2015-2016 гг. В нем приняли участие 365841 граждан, 56,1% которых выступили за первый путь, т.е. за реализацию крупных созидательных проектов, а 43,9% - за снижение расходов и укрепление экономической дисциплины.

Поблагодарив участников опроса, Ч. Сайханбилиг на заседании правительства 3 февраля 2015 г. заявил, что кабинет будет активно работать по продвижению крупных проектов, упорядочиванию экономической и бюджетно-финансовой политики, над снижением бюджетных убытков.

Судя по первым шагам деятельности правительства, оно решило использовать оба пути, обозначенные премьер-министром. Так, окончательно утвержден инвестор по разработке богатейшего - 100 млрд тонн, в том числе и коксующихся углей - месторождения в Южно-гобийском аймаке Таван-Тобой. Им стал монголо-японо-китайский консорциум, состоящий из ведущей китайской фирмы Шинхуа-Энэржи, японского концерна Сумитомо и монгольской Энэржи Ресурс (Эрдэнэс Толгой).

Министр М. Сайхан уже доложил об успешном начале переговоров с консорциумом. Речь идет о вложении 3-4 млрд долл. для увеличения добычи и экспорта угля - в 2014 г. экспорт составил около 6 млн т. (или 10% китайского импорта угля, на 2015 г. планируется экспортировать 11 млн т.), строительства к 2017 г. обогатительной фабрики мощностью в 30 млн т. угля в год, электростанции и железной дороги до китайской границы: Таван Толгой - Гамгуцы Сухаит.

В конце 1 квартала 2015 г. в эксплуатацию должна вступить обогатительная фабрика на угольном месторождении «Шарын Гол» мощностью в 600 тыс. т. угля в год.

С поправками и дополнениями утвержден бюджет на 2015 год. Объем доходов должен составить 6 трлн 632 млн тугриков (27,5% ВВП), расходов - 7 трлн 237 млн тугриков (32,7% ВВП). И хотя бюджетные расходы сокращены на 400 млрд тугриков - дефицит все еще очень большой: 1 трлн 204 млрд тугриков - т.е. 5% ВВП.

На 15% или на 1600 человек будет меньше государственных служащих, число которых в 2014 г. выросло с 4400 до 6800 человек и, соответственно, фонд зарплаты увеличился на 210 млн тугриков.

Правительство вынуждено прекратить осуществление проекта «Новый сомон», предусматривавшего кардинальное преобразование облика сомонных (районных) комплексов с запланированных ранее 14 до 2, провести реструктуризацию Академии наук с ее 49 научно-исследовательскими институтами и штатом в 1500 научных сотрудников, фонд зарплаты которых составлял 400 млн тугриков. Упор делается на перенос научно-исследовательской работы в вузы, где она должна сочетаться с преподаванием и подготовкой кадров специалистов.

Вообще, правительство намерено добиться в 2015 г. сокращения всех - бюджетных и внебюджетных - расходов на общую сумму почти в 1 трлн тугриков, получив у международных финансовых организаций долгосрочные на 10-15 лет льготные кредиты под 2% годовых.

Параллельно с режимом экономии повышается подоходный налог на хозяйственные единицы на 60 млрд тугриков и на физические лица на 7,3 млрд тугриков.

Представляется, что правительству будет не просто выдержать курс на жесткие меры экономии, ибо по настоянию парламента сохраняются все многомиллиардные социальные обязательства: повышение заработной платы госслужащим на 10%, выделение 19,4 млрд тугриков на пособия матерям-героиням и 9,1 млн тугриков беременным и кормящим матерям, увеличение пенсий на 19 млрд тугриков, выделение 70 млрд тугриков на льготное финансирование малого и среднего бизнеса и т.п.

В этих условиях многократно возрастает значение подписания премьер-министром Японии Синзо Абэ и премьер-министром Монголии Чинэдийн Сайханбилигом 11 февраля 2015 г. долгожданного «Соглашения об экономическом партнерстве» по итогам рабочего визита Ч. Сайханбилига в Японию 9-11 февраля 2015 г. Впервые идея разработать такое соглашение - 15-го для Японии и первого для Монголии - прозвучала в 2010 г. во время тогда государственного визита президента Монголии Ц. Элбэгдоржа в Токио - визита, провозгласившего Японию стратегическим партнером Монголии. За прошедшее после этого время указанная идея постепенно обрастала плотью и кровью. И вот в 2014 г. 80 специалистов после трех лет работы, представили предварительный текст Соглашения, насчитывающий 1000 страниц. Соглашение носит универсальный характер и охватывает широкий круг проблем торговли, производства, предоставления услуг, конкурентоспособности и т.п. В феврале 2015 г. парламент Монголии - ВГХ ратифицировал Соглашение об экономическом партнерстве с Японией, и оно вступило в силу. Соглашение призвано сгладить структуру товарооборота, при которой сегодня 90% - это монгольский импорт и 10% - экспорт, причем 50% импорта падает на бывшие в употреблении японские легковые автомобили, а экспорт - на мясо, конину и кашемир.

Кроме того, Соглашение открывает дорогу для увеличения прямых японских инвестиций, уровень которых на 2014 г. в 500 млн долл. по мнению монголов, являлся явно неудовлетворительным. Они вырастут многократно, уже во время переговоров по просьбе монгольской стороны правительство Японии выделило дополнительно в виде льготного займа 46 млрд 800 млн йен (или 310,6 млн долл.) на завершение строительства нового международного аэропорта в долине Хьшиг вблизи Улан-Батора.

Наконец, привязка Монголии к третьей по мощности экономики мира будет, во многом, способствовать делу индустриализации страны. Как заявил Ч. Сайханбилиг «мы договорились о решении многих проблем, которые долго ждали своего решения, в том числе о реализации среднесрочной программы монголо-японского стратегического сотрудничества в таких сферах как строительство электростанций, железных дорог, заводов по производству стали и меди, дорог с твердым покрытием, метро в столице».

Таким образом, можно с уверенностью предположить, что меры, предпринимаемые правительством Ч. Сайханбилига, уже получившем в народе название правительства национального единства и правительства «решения всех проблем», строгий режим экономии и продвижение вперед крупных проектов наряду с помощью и поддержкой со стороны Японии, не дадут Монголии сползти в экономический кризис и помогут добиться стабильного развития, чего мы искренне желаем.

http://eurasianinfoleague.com/topic.php?id=29920