Простоу евреев была дополнительная возможность выехать из союза по так называемой израильской визе. США брали не тех, кто решил переехать жить в США, а тех, кто просил убежища. Те евреи, о которых вы говорили, в Вене именно обращались в Американское посольство с прошеением о предоставлении убежища, и их дела рассматривали именно как дела беженцев, т.е. лиц, подвергающихся преследованиям.
Если бы те евреи в Вене говорили, что просто решили сменить страну проживания, их бы в США не брали, не смотря на то, что они евреи.