Дым над страной
Владимир Путин предложил создать единую систему противопожарной безопасности
Евгений Арсюхин, Анастасия Савиных
Смог как повод для отгула
Россия охвачена лесными пожарами. Ущерб пока никто не считает, не до того. Каждую минуту поступают сведения о новых возгораниях. Во вторник премьер России Владимир Путин провел селекторное совещание с руководителями "чрезвычайных" структур и главами регионов-"погорельцев". Те хоть и рапортовали бодро, что ситуация под контролем, но вывод очевиден: правительству в "пожарном" порядке приходится предпринимать меры. Оно решило построить цельную систему противопожарной безопасности.
Центр Москвы - Красная площадь и Тверская улица - затянуты дымом от горящих лесов и торфяников. Такую же картину наблюдали во вторник участники селекторного совещания, собравшиеся в кризисных центрах МЧС по всей России - от Москвы до Владивостока.
- Еще несколько месяцев назад, полгода назад, мы говорили об аномально низких температурах зимой. Теперь вынуждены говорить об аномально жарком лете, - обратился к собравшимся премьер.
С самого начала он попросил особое внимание обратить на пожары, которые "могут создать или уже создают угрозу населенным пунктам". Не менее важно, по его мнению, мониторить и то, как организован сам процесс оповещения об опасности. А заодно усилить возможности оперативных и спасательных служб.
- Любые сбои могут привести к трагическим последствиям, - напомнил премьер.
В соответствии с Лесным кодексом России полномочия по охране лесов, в том числе по тушению пожаров, делегированы субъектам федерации, на это выделяются значительные средства из федерального бюджета - 2,2 млрд рублей. Получившие эти деньги главы регионов все как один рапортовали Путину: в этом году ситуация тяжелая, аномальная жара и ветры еще больше осложняют ее. Но спасатели прекрасно справляются с огнем своими силами, и дополнительная помощь почти никому не нужна.
Бравым заверениям премьер не очень поверил и высказал свои соображения по организации работы. Тушением пожаров в регионах занимаются организации, выигравшие специальный конкурс. И цифры, которые привел премьер, многое объясняют.
Противопожарная команда в Башкирии в своем распоряжении имеет 1080 человек, 32 пожарные машины, 46 тракторов и 52 других технических средства, Марий Эл - 56 человек, Мордовия - 50 человек, Пермский край - 69 человек и 2 самолета.
- Ясно, что это не Бе-200, это наверняка Ан-2. 69 человек, и все! Что же это за такая организация победила на конкурсе по тушению пожаров? База авиационной охраны лесов. Охраны лесов! Они способны такими силами и средствами тушить пожары?! - возмущался Путин. - Видимо, нужно совершенствовать систему отбора.
Необходимые распоряжения отданы. Но только этим проблемы не решишь. Нужно разъяснять людям. Изображение пылающей Нижегородской области - со спутника - выложили в интернет. Говорят, зрелище способствует воспитанию. Ведь леса горят из-за тех, кто упорно, несмотря на многочисленные предупреждения и прямые запреты, продолжает практиковать "пикники". Восемь лет тюрьмы за умышленный поджог леса - звучит сурово. Но много ли таких, кто по лесам со спичками бегает? Пикник к числу "умышленных действий" не относится. Это разгильдяйство, а наказание - всего лишь штраф. Если поймают. Остается вот так - воочию показывать то, чем оборачивается шалость.
В стране между тем, по последним данным МЧС, 575 очагов лесных пожаров, ими охвачено 53 416 гектаров. Пожаров больше, чем в прошлом году, правда, они "мельче" - очаги не такие глобальные, сказывается накопленный пожарными опыт. Но пугает динамика, она лавинообразна: за сутки - 374 новых очага, из них в Московской области - 58. "Все (новые очаги. - "Известия") ликвидированы", - практически хором рапортовали во вторник главы регионов.
- Более 90% обнаруженных очагов природных пожаров тушится в этот же день - эту фразу главный спасатель страны Сергей Шойгу в докладе Путину, как заклинание, повторил трижды.
Но какой ценой? По всей стране задействовано почти полторы тысячи единиц техники, в том числе 36 самолетов и вертолетов. Сколько стоит час полета самолета - в МЧС не говорят, но понятно, что счет убыткам идет на десятки миллионов рублей.
Торфяники удостоились на совещании отдельного разговора. Дымом давно охвачено Среднее Поволжье, а сейчас настала очередь Московской области. За сутки там загорелись 30 торфяников.
- По предварительным расчетам, на обводнение торфяников - а я убежден в том, что это один из основных выходов из положения, - только в Шатурском районе, где наиболее сильно горят торфяники, потребуется более 4,5 млрд рублей, - заявил во вторник губернатор Московской области Борис Громов.
А таких районов, где торф разрабатывался в промышленных объемах, в области пять. Значит, только для одного региона нужно 20-25 млрд рублей. Впрочем, когда есть деньги, тушат быстро. Министр по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу распорядился: "патронов" не жалеть.
А где люди из Рослесхоза? Ведь по логике вещей именно на этом ведомстве должна лежать ответственность за обеспечение пожарной безопасности в лесах. Но нет. Как выразился Шойгу, у нас эта самая ответственность "размазана" аж по трем министерствам (Минсельхоз, Минприроды и отчасти Минобороны), да еще и аккуратно поделена между органами власти в регионах. Вот и получается, что никто ни за что не отвечает. Как быть? Во-первых, отдать весь надзор в одни руки. Лучше всего, если это будут руки Рослесхоза. А во-вторых, надо в корне поменять систему оплаты труда пожарных, т.е. платить не за погашенные пожары, а за их отсутствие. Так и у людей появится мотивация.
Тот факт, что лесные пожары в летнюю пору оказываются чрезвычайным бедствием для любой страны, - не повод для самоуспокоения. Жара стояла три недели до того, как в Москве стали ощущать запах дыма. И что, была какая-то серьезная подготовка, кроме общих слов? МЧС подключается уже тогда, когда другие не справились. Теперь никто точно не знает, что преподнесет август. Июль выдался в Сибири довольно холодным, но на днях жара пришла и туда. Не исключено, что вскоре силы МЧС из Центрального региона страны понадобится перебрасывать уже на восток.