Lev Kobrin
01-19-2012, 05:39 AM
Иммиграционная служба: грин-карты на продажу
ВТОРНИК, 03 ЯНВАРЯ 2012 НОВОСТИ ИММИГРАЦИИ
МИХАИЛ ТРИПОЛЬСКИЙ
По уровню коррупции США (данные организации Transparency International: 10 баллов – высшая оценка) занимают 24 место (чем выше место, тем страна менее коррумпирована).
В этой статье речь пойдет не о коррупции в органах власти США вообще – это слишком уж обширная тема, а о коррупции в Иммиграционной службе.
На одном из адвокатских веб-сайтов я прочитал обращение к иностранцам, мечтающим получить вид на жительство: «Господа, не имейте дело с нашими федеральными взяточниками, мы сумеем вам помочь без необходимости «греть» карман чиновника». Но, видимо, не все так складно в реальной жизни. Иначе откуда бы брались местоблюстители, собирающие подношения с иммигрантов?
Насколько серьезно поражена болезнью мздоимства наша иммиграционная служба – составная часть Министерства национальной безопасности (МНБ), я ответить не смогу. Хотя факты, которые я приведу, свидетельствуют: лечение необходимо и довольно серьезное.
Надо сказать, что представители госбезопасности никогда не стремились выносить сор из избы. В этом я убедился еще 6 лет назад, после публикации скандального материала в газете «Вашингтон таймс». В статье шла речь о расследовании внутри МНБ, которое выявило 2500 нарушений ведомственных инструкций, среди которых были и откровенно уголовные деяния. В частности, получение взяток за одобрение заявлений на получение грин-карты. Как следовало из статьи, высокое и не очень начальство не испытывало восторга от проводимых следственных мероприятий и не оказывало всесторонней помощи борцам с коррупцией в собственных рядах. Что, понятое дело, позволяла мздоимцам совершать преступления, не опасаясь разоблачений. Их не особенно беспокоило, что среди получателей грин-карт за взятку могли оказаться террористы или матерые уголовники.
Шесть лет назад министр госбезопасности Майкл Чертоф заверил общественность, что меры будут приняты и взяточники получат по рукам.
Действительно, спустя год после выступления Чертофа его ведомство сообщило об аресте супервайзера МНБ Роберта Шофилда из Вирджинии, под началом которого трудились 50 работников регионального отделения United States Citizenship and Immigration Center (USCIS). Чиновника обвинили в получении взяток от иммигрантов из Азии за содействие в получении вида на жительство. В обвинении шла речь о $8 млн, которые получил Шофилд. Он, однако, признался, что поправил свое материальное положение на куда менее скромную сумму – «всего» $600 тыс. Следствие остановилось на этой сумме, что позволяет допустить: после выхода на свободу взяточник из USCIS побираться не станет.
В этом же году на 7 лет за решетку был отправлен Рафаэль Пачеко, сотрудник иммиграционной полиции из г. Тампа (штат Флорида). Его уличили в получении взяток от наркоторговцев. В 2006 году на нарах оказались два супервайзера – сотрудники калифорнийской пограничной службы Марио Альварез и Самюэль МакКларен. Эти двое за взятки освобождали из каталажки нелегалов, которых задерживали на границе с Мексикой.
Продемонстрировав свои возможности в борьбе с коррупцией, руководство МНБ посчитало, что дело сделано – общественность успокоилась.
Тут надобно признать, что факты разоблачения чиновников-коррупционеров из структур, подчиняющихся МНБ, не часто становятся известны общественности. Заговор молчания, своеобразная омерта силовиков? Я этого не исключаю. Собирая материал для этой статьи, я внимательно просматривал различные интернет-сайты. Далеко не все читатели склонны доверять информации, которую они публикуют. Однако «скандал года» с участием сайта WikiLeaks убедил многих скептиков в обратном.
Так вот, наткнувшись на сайт easygreencards.com, я обнаружил там прелюбопытную статью сотрудника USCIS, который в деталях описывает злоупотребления в родной конторе. Вряд ли вызовет удивление, что этот человек выступил инкогнито. «К сожалению, некоторые из моих коллег – сотрудников иммиграционной службы – не брезгуют взятками, хотя и зарабатывают вполне приличные деньги – $60-80 тыс. в зависимости от региона, где расположен офис. Искушение получить дополнительный доход за счет продажи грин-карт очень велико. Отсутствие должного контроля подталкивает к совершению противоправных действий...
...Список коррумпированных супервайзеров иммиграционного ведомства мог бы вместить не одну фамилию. Но я расскажу об одном из них, с которым мне пришлось работать лично...
Этот человек пользовался уважением коллег, расположением начальства. Он проработал 9 лет в одном из подразделений USCIS, перед тем как получить повышение (sectional manager). Ему оставался всего месяц до выхода на пенсию, и вдруг он исчез. Желтая полицейская лента преграждала путь в его офис. Она висела всего один день, породив множество слухов. Чтобы их пресечь, начальство собрало нас и сообщило: ничего страшного не произошло, ваш коллега не арестован. Однако спустя два месяца мы вдруг узнали, что этот человек признал себя виновным в федеральном суде: и в получение взяток, и в других нарушениях закона. Во время процесса выяснилось, что действовал он не один: ему помогал сын и кто-то из моих коллег. Их задача заключалась в поиске клиентов из числа иммигрантов. Сын встречался с нелегалами в одном из кафе калифорнийского города Чино-Хиллс, где за деньги предлагал содействие отца.
Признаться, не только мне, но и другим сотрудникам офиса было очень неприятно осознавать, что этот человек столько лет работал с нами бок о бок – ведь тень падала на всех нас. Были ли у него сообщники? Следователи допросили его подчиненных, допрос некоторых из них продолжался 8 часов, однако под подозрение попал только один человек. С ним поговорить им тогда не удалось. Он вдруг уволился незадолго до того, как скандал получил общественный резонанс.
В правоохранительных органах полагали, что круг подозреваемых должен быть шире. Один из арестованных за фиктивный брак нелегалов, сделал заявление, в котором отметил: мне, мол, намекнули: твоя петиция на получение грин-карты будет обязательно одобрена. Ведь кругом – наши люди.
Поэтому я не исключаю, что подельники осужденного супервайзера, вышедшие сухими из воды, на время затаились и вернутся к своему «бизнесу», как только скандал утихнет».
Супевайзер был арестован в марте 2010 года, а в мае 2011 года состоялся суд. Отец и сын были призваны виновными по 7 из 10 пунктов обвинения, а их подельник оправдан за недостаточностью улик. Супервайзеру грозило до 100 лет тюрьмы, однако суд учел его возраст – 72 года, и определил весьма мягкое наказание – 5 лет заключения и штраф $30 тыс. Сынок получил 4 года отсидки».
Автор статьи на easygreencards.com не называет имен фигурантов данного дела, однако можно догадаться, что речь идет о Фернандо Джейкобсе и его сыне Патрике (44 года). Именно эти двое были осуждены в августе с.г. «Дело Джейкобсов» - еще одна страница печальной летописи случаев коррупции, которые имели место в Иммиграционной службе за последние 15 лет.
О многих из них общественность знает мало. Скажем, слышали ли вы, господа-читатели, о том, как в 2000 году в Иммиграционной службе обнаружилась пропажа значительного числа натурализационных сертификатов. В статьи на easygreencards.com говорится о «сотнях и даже тысячах сертификатов». Хотя воры так и не были пойманы, в правоохранительных органах полагают, что кража не могла состояться без содействия сотрудников Иммиграционной службы. Автор материала на easygreencards.com, который сам является работников USCIS, пишет, что «нет сомнения, что эти документы были проданы нелегалам, которые использовали их для получения американских паспортов, карточек Social Security». Более того, благодаря этим документам, нелегалы, получив статус, смогли вызвать в США своих родственников, те – своих близких.
Прошло уже 11 лет с момента хищения натурализационных сертификатов и только в одном случае, предположительно, был обнаружен украденный документ. Если у сотрудника USCIS возникло подозрение в отношении натурализационных сертификатов, он может провести его проверку через суд.
По словам автора easygreencards.com описанный случай воровства иммиграционных документов вовсе не единичный. «Во время моей работы в региональном офисе обнаружилась пропажа сотен грин-карт. Дело в том, что после церемонии принятия американского гражданства, сданные иммигрантами грин-карты должны быть уничтожены. После одной из таких церемоний мы обнаружили, что сотни подготовленных к уничтожению грин-карт пропали. Они так и не были найдены. Я не сомневаюсь, что кто-то из наших реализовал их на черном рынке».
«Мне, - пишет он, - приходилось наблюдать и другие случаи коррупции. Например, одна иностранка вышла замуж за американского гражданина. Между тем, ее биография могла стать серьезным препятствием для получения грин-карты по браку. Однако сотрудник Иммиграционной службы, которому женщина приглянулась, предложил ей сделку: переспать с ним в обмен на получение вида на жительство в США. Женщина возмутилась, проинформировав о «предложении» начальство этого сотрудника. Он был уволен».
На адвокатском сайте можно прочитать, что «американские иммиграционные адвокаты испытают шок, если узнают, что кто-то из официальных лиц USCIS или Госдепа взял взятку за помощь в иммиграционных делах». Поберегите здоровье, господа-юристы...
ВТОРНИК, 03 ЯНВАРЯ 2012 НОВОСТИ ИММИГРАЦИИ
МИХАИЛ ТРИПОЛЬСКИЙ
По уровню коррупции США (данные организации Transparency International: 10 баллов – высшая оценка) занимают 24 место (чем выше место, тем страна менее коррумпирована).
В этой статье речь пойдет не о коррупции в органах власти США вообще – это слишком уж обширная тема, а о коррупции в Иммиграционной службе.
На одном из адвокатских веб-сайтов я прочитал обращение к иностранцам, мечтающим получить вид на жительство: «Господа, не имейте дело с нашими федеральными взяточниками, мы сумеем вам помочь без необходимости «греть» карман чиновника». Но, видимо, не все так складно в реальной жизни. Иначе откуда бы брались местоблюстители, собирающие подношения с иммигрантов?
Насколько серьезно поражена болезнью мздоимства наша иммиграционная служба – составная часть Министерства национальной безопасности (МНБ), я ответить не смогу. Хотя факты, которые я приведу, свидетельствуют: лечение необходимо и довольно серьезное.
Надо сказать, что представители госбезопасности никогда не стремились выносить сор из избы. В этом я убедился еще 6 лет назад, после публикации скандального материала в газете «Вашингтон таймс». В статье шла речь о расследовании внутри МНБ, которое выявило 2500 нарушений ведомственных инструкций, среди которых были и откровенно уголовные деяния. В частности, получение взяток за одобрение заявлений на получение грин-карты. Как следовало из статьи, высокое и не очень начальство не испытывало восторга от проводимых следственных мероприятий и не оказывало всесторонней помощи борцам с коррупцией в собственных рядах. Что, понятое дело, позволяла мздоимцам совершать преступления, не опасаясь разоблачений. Их не особенно беспокоило, что среди получателей грин-карт за взятку могли оказаться террористы или матерые уголовники.
Шесть лет назад министр госбезопасности Майкл Чертоф заверил общественность, что меры будут приняты и взяточники получат по рукам.
Действительно, спустя год после выступления Чертофа его ведомство сообщило об аресте супервайзера МНБ Роберта Шофилда из Вирджинии, под началом которого трудились 50 работников регионального отделения United States Citizenship and Immigration Center (USCIS). Чиновника обвинили в получении взяток от иммигрантов из Азии за содействие в получении вида на жительство. В обвинении шла речь о $8 млн, которые получил Шофилд. Он, однако, признался, что поправил свое материальное положение на куда менее скромную сумму – «всего» $600 тыс. Следствие остановилось на этой сумме, что позволяет допустить: после выхода на свободу взяточник из USCIS побираться не станет.
В этом же году на 7 лет за решетку был отправлен Рафаэль Пачеко, сотрудник иммиграционной полиции из г. Тампа (штат Флорида). Его уличили в получении взяток от наркоторговцев. В 2006 году на нарах оказались два супервайзера – сотрудники калифорнийской пограничной службы Марио Альварез и Самюэль МакКларен. Эти двое за взятки освобождали из каталажки нелегалов, которых задерживали на границе с Мексикой.
Продемонстрировав свои возможности в борьбе с коррупцией, руководство МНБ посчитало, что дело сделано – общественность успокоилась.
Тут надобно признать, что факты разоблачения чиновников-коррупционеров из структур, подчиняющихся МНБ, не часто становятся известны общественности. Заговор молчания, своеобразная омерта силовиков? Я этого не исключаю. Собирая материал для этой статьи, я внимательно просматривал различные интернет-сайты. Далеко не все читатели склонны доверять информации, которую они публикуют. Однако «скандал года» с участием сайта WikiLeaks убедил многих скептиков в обратном.
Так вот, наткнувшись на сайт easygreencards.com, я обнаружил там прелюбопытную статью сотрудника USCIS, который в деталях описывает злоупотребления в родной конторе. Вряд ли вызовет удивление, что этот человек выступил инкогнито. «К сожалению, некоторые из моих коллег – сотрудников иммиграционной службы – не брезгуют взятками, хотя и зарабатывают вполне приличные деньги – $60-80 тыс. в зависимости от региона, где расположен офис. Искушение получить дополнительный доход за счет продажи грин-карт очень велико. Отсутствие должного контроля подталкивает к совершению противоправных действий...
...Список коррумпированных супервайзеров иммиграционного ведомства мог бы вместить не одну фамилию. Но я расскажу об одном из них, с которым мне пришлось работать лично...
Этот человек пользовался уважением коллег, расположением начальства. Он проработал 9 лет в одном из подразделений USCIS, перед тем как получить повышение (sectional manager). Ему оставался всего месяц до выхода на пенсию, и вдруг он исчез. Желтая полицейская лента преграждала путь в его офис. Она висела всего один день, породив множество слухов. Чтобы их пресечь, начальство собрало нас и сообщило: ничего страшного не произошло, ваш коллега не арестован. Однако спустя два месяца мы вдруг узнали, что этот человек признал себя виновным в федеральном суде: и в получение взяток, и в других нарушениях закона. Во время процесса выяснилось, что действовал он не один: ему помогал сын и кто-то из моих коллег. Их задача заключалась в поиске клиентов из числа иммигрантов. Сын встречался с нелегалами в одном из кафе калифорнийского города Чино-Хиллс, где за деньги предлагал содействие отца.
Признаться, не только мне, но и другим сотрудникам офиса было очень неприятно осознавать, что этот человек столько лет работал с нами бок о бок – ведь тень падала на всех нас. Были ли у него сообщники? Следователи допросили его подчиненных, допрос некоторых из них продолжался 8 часов, однако под подозрение попал только один человек. С ним поговорить им тогда не удалось. Он вдруг уволился незадолго до того, как скандал получил общественный резонанс.
В правоохранительных органах полагали, что круг подозреваемых должен быть шире. Один из арестованных за фиктивный брак нелегалов, сделал заявление, в котором отметил: мне, мол, намекнули: твоя петиция на получение грин-карты будет обязательно одобрена. Ведь кругом – наши люди.
Поэтому я не исключаю, что подельники осужденного супервайзера, вышедшие сухими из воды, на время затаились и вернутся к своему «бизнесу», как только скандал утихнет».
Супевайзер был арестован в марте 2010 года, а в мае 2011 года состоялся суд. Отец и сын были призваны виновными по 7 из 10 пунктов обвинения, а их подельник оправдан за недостаточностью улик. Супервайзеру грозило до 100 лет тюрьмы, однако суд учел его возраст – 72 года, и определил весьма мягкое наказание – 5 лет заключения и штраф $30 тыс. Сынок получил 4 года отсидки».
Автор статьи на easygreencards.com не называет имен фигурантов данного дела, однако можно догадаться, что речь идет о Фернандо Джейкобсе и его сыне Патрике (44 года). Именно эти двое были осуждены в августе с.г. «Дело Джейкобсов» - еще одна страница печальной летописи случаев коррупции, которые имели место в Иммиграционной службе за последние 15 лет.
О многих из них общественность знает мало. Скажем, слышали ли вы, господа-читатели, о том, как в 2000 году в Иммиграционной службе обнаружилась пропажа значительного числа натурализационных сертификатов. В статьи на easygreencards.com говорится о «сотнях и даже тысячах сертификатов». Хотя воры так и не были пойманы, в правоохранительных органах полагают, что кража не могла состояться без содействия сотрудников Иммиграционной службы. Автор материала на easygreencards.com, который сам является работников USCIS, пишет, что «нет сомнения, что эти документы были проданы нелегалам, которые использовали их для получения американских паспортов, карточек Social Security». Более того, благодаря этим документам, нелегалы, получив статус, смогли вызвать в США своих родственников, те – своих близких.
Прошло уже 11 лет с момента хищения натурализационных сертификатов и только в одном случае, предположительно, был обнаружен украденный документ. Если у сотрудника USCIS возникло подозрение в отношении натурализационных сертификатов, он может провести его проверку через суд.
По словам автора easygreencards.com описанный случай воровства иммиграционных документов вовсе не единичный. «Во время моей работы в региональном офисе обнаружилась пропажа сотен грин-карт. Дело в том, что после церемонии принятия американского гражданства, сданные иммигрантами грин-карты должны быть уничтожены. После одной из таких церемоний мы обнаружили, что сотни подготовленных к уничтожению грин-карт пропали. Они так и не были найдены. Я не сомневаюсь, что кто-то из наших реализовал их на черном рынке».
«Мне, - пишет он, - приходилось наблюдать и другие случаи коррупции. Например, одна иностранка вышла замуж за американского гражданина. Между тем, ее биография могла стать серьезным препятствием для получения грин-карты по браку. Однако сотрудник Иммиграционной службы, которому женщина приглянулась, предложил ей сделку: переспать с ним в обмен на получение вида на жительство в США. Женщина возмутилась, проинформировав о «предложении» начальство этого сотрудника. Он был уволен».
На адвокатском сайте можно прочитать, что «американские иммиграционные адвокаты испытают шок, если узнают, что кто-то из официальных лиц USCIS или Госдепа взял взятку за помощь в иммиграционных делах». Поберегите здоровье, господа-юристы...