есть вот более практический вопрос: в Азербайджан одно время был вьезд для граждан США по визе, но её можно было открыть прямо в аэропорту.
потом вдруг резко отменили, еще лет 7 назад - визы только через консульство.
Турция чуть не сделала того же в прошлом году.
Я к тому, что эти изменения / попытки изменений ведь косвенно говорят о не слишком дружественных отношениях между странами.