Путин использовал радикальные элементы на политпространстве РФ в свое время для обоснования своих методов правления и т.п. Т.е. да скорее всего он допустил (или поддержал) расширение деятельности радикальных групп чтобы потом указывая на них сделать легитимными методы их подавления. Типичный е2-е4 ход гебистского мышления.