Просто сперва были ВЯЛЫЕ попытки изменить
хоть что-то, ну а в конце 1938 появилась возможность действовать жёстче.
...
Он
по-твоему был тиран? Тиран.
По-твоему все его слушали и боготворили? Все слушали и боготворили.
Нахрена тирану эта сложная схема писать какие-то шифрограммы с возмущением,
заведомо зная, что он продолжит репрессии?
Твой тупой ответ известен: чтобы оправдаться, что это не он или что Кремлевская власть против репрессий.
Вопрос: Перед кем оправдывался тиран, которого все боялись и боготворили?
Твой предположительный ответ (наитеплейший): Неважно, главное, что оправдывался, ему виднее.