PDA

View Full Version : Загадки реформы



Lev Kobrin
12-23-2014, 10:47 PM
Загадки реформы21.12.2014 ЮРИЙ ЗАМОЩИН Размышляя над попытками Барака Обамы административным путем изменить иммиграционное законодате-льство, стоит помнить, что он далеко не первый президент, пошедший по такому пути.В 1986 году, во время пра-вления Рональда Рейгана, Конгресс принял Immigration Reform and Control Act (IRCA), предоставивший легальный статус иммигрантам без документов — его получили примерно 2,7 из 3 млн подавших заявки. Главная ценность IRCA: этот закон создал прецедент в решении проблемы, хотя, безусловно, и не устранил ее полностью.Поскольку IRCA распространялся только на тех, кто въехал в страну до 1982 года, можно предположить, что большинство получивших амнистию уже проживают в США свыше 30 лет. Поэтому, изучив, как сложилась их жизнь, можно было бы определить и долгосрочные последствия легализации и попробовать представить, что ждет тех, кого от депортации защитит указ Обамы.К сожалению, имеющихся данных слишком мало. Министерство труда дважды — в 1989-м и 1992 годах — выступало заказчиком опросов, в которых участвовали иммигранты, воспользовавшиеся IRCA. Выяснить удалось лишь, что и так можно было предвидеть: «новые американцы» стали жить существенно богаче, и многие из них перешли на более хорошую работу. Но при этом за 5 лет гражданами стали лишь 250 тысяч. А в 2001 году доля натурализовавшихся представителей этой категории иммигрантов не превышала трети.Последний факт свидетельствует, что многие стремятся в Америку ради экономической стабильности, а не гражданства. Причем материальное благополучие им нужно лишь на определенный — и относительно непродолжительный — период времени, поскольку впоследствии они намереваются вернуться на родину.После 1992 года масштабных исследований последствий реализации IRCA не проводили. Мало что известно и о том, как сложилась жизнь представителей еще двух волн иммиграции, которые образовались, после того как, устраняя неточности в законе, Рейган и Джордж Буш-старший внесли поправки, благодаря чему легализоваться смогли сравнительно немногочисленные группы иммигрантов.Стоит подумать и о детях: некоторые исследования показали, что чада нелегалов чаще страдают от бедности и нездоровья, чем выросшие в семье с документами. Можно также предположить, что от легализации родителей выиграют и их дети, даже если они родились задолго до получения их семьей статуса.В этой связи возникает еще немало вопросов. Намерены ли иммигранты после легализации больше тратить на образование, участвовать в общественной и политической жизни, учить английский язык? Повысится ли вероятность того, что их дети смогут получить высшее образование? Появится ли у них шанс подняться по карьерной и социальной лестнице? Снизится ли уровень преступности в иммигрантской среде, если представители этнических общин начнут охотнее идти на сотрудничество с правоохранительными органами не опасаясь депортации — как собственной, как и кого-либо из своих близких или знакомых?Словом, о многих последствиях нынешних действий Обамы можно только гадать. Возможно, поэтому он пока лишь защитил от депортации примерно 5 млн нелегалов, но не предоставил им гарантию получения гражданства. Не исключено, что результаты реформы по его правилам будут отличаться от тех, которые были получены благодаря IRCA.

Alex_3112
12-24-2014, 05:25 PM
Последний факт свидетельствует, что многие стремятся в Америку ради экономической стабильности, а не гражданства. Причем материальное благополучие им нужно лишь на определенный — и относительно непродолжительный — период времени, поскольку впоследствии они намереваются вернуться на родину.

Весьма сомнительно, что получившие документы иммигранты массово возвращаются на родину.