Lev Kobrin
10-24-2014, 08:16 AM
Подарок для нелегалов: с Нью-Йорка выдачи нет! МИХАИЛ ТРИПОЛЬСКИЙ Депутаты нью-йоркского горсовета рассмотрят билль, предложенный спикером Мелиссой Марк-Виверито, предусматривающий серьезные изменения в политике сотрудничества местных правоохранительных органов с коллегами из Immigration and Customs Enforcement (ICE) в рамках программы Secure Communities.Как известно, программа предусматривает арест и выдачу нелегальных иммигрантов федеральным агентам, которые затем инициируют процедуру депортации нелегалов на родину.Законопроект спикера нью-йоркского горсовета разрешает передачу нелегалов представителям ICE только после предъявления ордера, подписанного федеральным судьей. Но это не все. Даже при наличии такого ордера нелегал будет выдан ICE только в том случае, если был осужден за «насильственные или серьезные преступления» в течение пяти лет до задержания нью-йоркскими полицейскими.Кроме того, билль Марк-Виверито ликвидирует офис ICE в тюрьме Райкерс-Айленд, сотрудники которого на месте оформляли перевод нелегалов в иммиграционные тюрьмы с последующей депортацией. По данным спикера, в период с октября 2012 по сентябрь 2013 года более 3 тыс. иностранцев были выданы айсовцам. Всего в рамках программы Secure Communities, из США было депортировано за 6 лет ее существования 369 тыс. человек.По словам Марк-Виверито, не стоит ломать семьи иммигрантов, которые оказались в нашей стране в поисках лучшей жизни. Жены остается без мужей, мужья без жен, дети без родителей. И все потому, что наш иммиграционный закон несовершенен.В начале нынешнего года, в двух графствах Нью-Йорка: Нассау и Саффолк, местные правоохранители уже прекратили выдачу нелегалов федералам без предъявления ордера, подписанного федеральным судьей. Отметим, что на сегодняшний день уже более 200 муниципалитетов и графств полностью отказались сотрудничать с ICE в рамках Secure Communities. В настоящее время в Нью-Йорке власти выдают федералам нелегалов, если за ними числятся серьезные преступления (категория felony) и отдельные менее серьезные правонарушения (категория misdemeanors) без предъявления судебного ордера.Отметим, что федеральные судьи в Орегоне и Пенсильвании ранее высказались по обсуждаемому нами вопросу. В своих вердиктах они записали, что заключение нелегалов под стражу с последующей передачей иммиграционным властям и депортацией является нарушением американской конституции. Что касается Нью-Йорка, горсовет в последние годы принял несколько законов, ограничивающие действие Secure Communities.Высшие должностные лица «столицы мира»: мэр Билл Ди Блазио, комиссар полиции Билл Брэттон выразили поддержку инициативе Марк-Виверито. Глава ICE Луис Мартинес решил не вступать в дискуссию с властями Нью-Йорка, лишь указав в своем заявлении, что «агентство, которое я возглавляю, продолжит сотрудничать с правоохранительными органами Нью-Йорка».Вместо него свое недовольство биллем Марк-Виверито высказал Айра Мелман, один из руководителей организации Federation for American Immigration Reform, выступающей за ужесточение мер против массовой иммиграции в целом, и против законов, легализующих нелегалов в частности. «Это предложение не позволит принять меры в отношении людей, представляющих угрозу в плане безопасности».Мелман проиллюстрировал свои слова примером одного судебного дела в Сан-Диего, где местные власти приняли закон, напоминающий билль Марк-Виверито. «В Сан-Диего в прошлом году был осужден мужчина, убивший свою жену.А ведь трагедии могло и не быть, если бы этого человека, находившегося в стране нелегально, не отпустили под залог после ареста за случай семейного насилия». Правда, Мелман признал, что родившихся в США арестовывают за насильственные преступления столь же часть, как и нелегалов.Надо признать, что после прихода к власти в Нью-Йорке демократов нелегалам стало дышаться свободнее. После того как на место спикера заступила Марк-Виверито, либеральное большинство горсовета пообещало проводить проиммигрантскую политику.Горсовет уже принял закон, на основании которого все жители города смогут оформить муниципальное удостоверение личности, в том числе и нелегалы. Напомню, что с целью привлечения нелегалов, проживающих в Нью-Йорке, принять участие в программе получения муниципального удостоверения личности, мэр Билл Де Блазио предложил использовать этот документ в качестве своеобразного пропуска в 33 культурных заведений «столицы мира».Оформить муниципальное ID можно будет с 1 января 2015 года. Новое удостоверение личности, помимо прочих социальных бенефитов, позволит нелегалам посещать музеи, театрально-концертные залы (например, Линкольн-центр), ботанические сады, зоопарки либо бесплатно, либо со значительной скидкой.* * *В СМИ опубликованы данные о депортациях, подготовленные экспертами Office of Immigrant Statistics – подразделении Министерства национальной безопасности. За 2013 год из США было депортировано 438,421 человек. Всего за время пребывания Барака Обамы в Белом доме общее число депортируемых иностранцев превысило 2 млн.Как видно из представленных цифр, растет число иностранцев, которых выдворили из страны непосредственно после нелегального перехода границы по сравнению с числом депортированных нелегалов, уже проникших и обосновавшихся на территории США.44% депортируемых, задержанных при переходе границы или в непосредственной близости от нее, были высланы из США на основании упрощенной процедуры (fast-track removals), без рассмотрения их дела в иммиграционном суде. Только 17% депортируемых иностранцев покинули нашу страну по решению суда или после тщательного рассмотрения дела сотрудниками иммиграционной службы.На долю Immigration and Customs Enforcement (ICE) пришлось 45% всех депортаций или 198,394 человека. В основном это были иностранцы, совершившие уголовные преступления.Данные Office of Immigrant Statistics, полагают эксперты, могут оказать серьезное влияния на принятие президентом решений по иммиграционным вопросам. Не случайно многие критики Барака Обамы слева уже неоднократно называли его «главнокомандующим по депортациям». Со своей стороны, президент обещал использовать свои властные полномочия, оградив исполнительными указами большие группы нелегалов от депортации. В Белом доме неоднократно заявляли, что приоритетные цели – депортация уголовников и лиц, задержанных при незаконном переходе границы. Хотя число депортируемых нелегалов – не преступников, уже обосновавшихся в стране, сократилось, составив в 2013 году 133 тыс., эти люди в массе своей оставили в США жен и детей, а значит, десятки тысяч семей оказались насильно разлученными.Представители Белого дома поспешили заявить, что после ноябрьских выборов президент вернется к рассмотрению проблем, связанных с нелегалами, и постарается изыскать возможность защитить от депортаций как можно больше людей. Это позволит, говорят близкие к администрации чиновники, сфокусировать внимание Министерства национальной безопасности на проблемах безопасности, а сотрудников ICE – на выявлении и депортации уголовников из числа нелегалов.