PDA

View Full Version : И снова Н-1В



Lev Kobrin
05-21-2014, 07:52 PM
Реформа «в обход» Конгресса (http://news.rusrek.com/ru/immigracziya-v-ssha/novosti-immigraczii/337339-reforma-lv-obxodr-kongressa.html)
20.05.2014
Ю. ЗАМОЩИН
В ситуации, когда Палата представителей никак не может принять закон об иммиграционной реформе или хотя бы начать его обсуждение, инициативу вновь взяла на себя администрация президента.
На сей раз министерство национальной безопасности представило 2 новых правила, направленных на то, чтобы сделать страну более привлекательной для высококвалифицированных зарубежных специалистов и продлить пребывание тех из них, кто уже находится здесь. Таким образом, вновь инициатором изменений в иммиграционной политике стала не законодательная, а исполнительная власть.
Как отметили, представляя новые правила, заместитель министра национальной безопасности Алехандро Майоркас и министр торговли Пенни Прицкер, они устраняют трудности, препятствующие тому, чтобы некоторые категории временных работников оставались в США, и предусматривают предоставление некоторым их родственникам виз с правом трудоустройства.
Визы H-1B дают право на въезд иностранцам, у которых есть теоретический или технический опыт в некоторых отраслях, в том числе инженерном деле, естественных науках и компьютерном программировании. В настоящее время эти визы действуют только 3 года, хотя срок может быть продлены до 6 лет и в очень редких случаях — до 10 лет. Но на практике при продлении возникают сложности, из-за чего такие работники уезжают после того, как заканчивается срок действия их первоначально выданной визы.
Новые правила призваны решить хотя бы часть проблем, с которыми сталкиваются иностранные работники — прежде всего профессионалы своего дела, ученые и исследователи из Чили, Сингапура, Австралии и с Северных Марианских островов, которые уже имеют приоритетное право на получение и продление визы перед коллегами из других стран.
«Для блага наших экономики и безопасности необходимо провести реформу, исходя из соображений здравого смысла, благодаря чему иммиграция станет легальной и эффективной, — отметил Майоркас. — В то же время мы продолжаем вносить улучшения там, где можем это сделать».
В свою очередь Прицкер привела в пример уроженца России Сергея Брина, ставшего в США одним из основателей интернет-гиганта Google, и Хамди Улукаю, приехавшего из Турции, создателя и руководителя фирмы Chobani, выпускающей йогурты, отметив, что в целом более 40% компаний, входящих в рейтинг Fortune 500, были детищем иммигрантов или их детей. «Принятие реформы — это моральное обязательство, которое, кроме всего прочего, имеет существенное экономическое значение», — подчеркнула она.
В настоящее время министерство национальной безопасности не выдает визы с правом трудоустройства супругам обладателей H-1B — то есть такие люди могут приехать к своим родственникам, но легальную работу они не получат. Новые правила предоставят им такую возможность, если работодатель их супруга — специалиста, въехавшего по визе H-1B, — уже подал заявку на предоставление ему права на постоянное проживание. Благодаря такому шагу, по оценке Майоркаса, только в первый год количество работающих иностранцев увеличится примерно на 97 тысяч, а в дальнейшем ежегодно будет возрастать на 30 тысяч.
«Этих людей можно назвать «американскими семьями, ожидающими признания», — заявила Прицкер. — Если не пойти им навстречу, то многим надоест ждать грин-карту, и они уедут, чтобы предложить свои знания странам, являющимся нашими конкурентами».
Предлагаемые правила обнародованы в Federal Register — официальном журнале правительства, а комментировать их можно на сайте regulations.gov. Отзывы общественности обычно принимают на протяжении 60 дней, после чего администрация выносит окончательное решение, однако на сей раз, как отметил Майоркас, этот срок будет сокращен. «Мы хотим, чтобы правила побыстрее вступили в действие, учитывая важность иммигрантов для конкурентоспособности страны и развития нашей экономики», — объяснил он такую спешку.