Lev Kobrin
08-08-2012, 06:34 AM
Виза J-1: проблемы и скандалы
06 АВГУСТА 2012
ЛЕЯ МОЗЕС
Каждое лето в Америку приезжают десятки тысяч юношей из девушек из разных стран – участники очень популярной за рубежом, но вызывающей бурные дебаты в нашей стране программы Work and Travel USA. Эта программа, созданная нашим Госдепартаментом и позволяющая иностранным студентам работать и путешествовать в Америке во время летних каникул, пользуется особой популярностью в России и других бывших республиках СССР. По данным сайта work-n-travel.ru, в последние годы постсоветское пространство было мировым лидером по количеству участников программы Work and Travel, и только из РФ в нашу страну каждое лето приезжали от 20 до 30 тысяч студентов.
Действительно, юноши и девушки из бывших советских республик, въезжавшие в Америку с визой J-1 (в русскоязычной общине их называют «джейванщиками»), наводняли города США со второй половины мая до конца сентября в надежде заработать приличные деньги и познакомиться со страной свободы и безграничных возможностей. Однако нынешним летом русскоязычных участников программы Work and Travel (в частности, студентов из самой России) стало меньше. И хотя официальные статистические данные будут обнародованы лишь в конце лета, на некоторых российских сайтах утверждается, что в США въехали всего 8 тысяч студентов из РФ. А отказы, по разным данным, получили от 30 до 70% молодых россиян, желавших участвовать в Work and Travel.
Нарушаем контракты и… законы
Почему это произошло? Начнем с того, что к «джейванщикам» в Америке (и, в частности, в ее русскоязычной общине) уже давно относились неоднозначно. Многие считали их честными и положительными молодыми людьми, которые приносят пользу нашей стране и способствуют укреплению дружбы между народами. Другие, напротив, утверждали, что под прикрытием Work and Travel в США едут мошенники, воры и проститутки, причем с намерением остаться здесь навсегда.
Лидеров программы Work and Travel, в частности, тревожило нежелание многих джейванщиков соблюдать условия рабочих контрактов, которые они оформляют ещё в родных странах. По правилам программы, 85% иностранных студентов должны работать в южных, центральных и северных штатах страны, в том числе – в провинциальных городках и сельских местностях. При этом, оформляя договор, студент соглашается жить и работать в определенном месте. Однако большинство «джейванщиков» не желали проводить лето в «глубинке», и, приехав в США, устремлялись в мегаполисы – Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго и т.д.
По закону, «джейванщик» может нарушить контракт: для этого ему необходимо сообщить потенциальному боссу, что он нашел работу в другом городе или штате, и известить об этом организацию SEVIS, которая «отслеживает» иностранных студентов на территории США. Однако лидеры программы Work & Travel утверждали, что «перебежки» иностранных студентов в другие штаты и на другие рабочие места массовым явлением. Поэтому они предлагали ужесточить правила участия в программе, в частности, – депортировать каждого студента, который менял работу или нарушал правила, указанные в договоре.
Эксперты из Бюро трудовой статистики (Bureau of Labor Statistics) добавляли к этому, что большинство рабочих контрактов «джейванщиков» попросту подделывается и покупается в Интернете. По мнению некоторых экспертов, число таких фиктивных контрактов в последние годы достигало 95%! Причём подобное мошенничество, увы, было «изобретено» именно в России.
«Джейванщики» совершали и другие правонарушения – подделывали документы (главным образом – свои удостоверения личности), продавали карточки социального страхования перед отъездом на родину, крали вещи в магазинах, вступали в фиктивные браки и т. д. Девушки же охотно шли работать в эскорт-сервисы и стриптиз-клубы, а нередко совмещали профессии стриптизерш с другой, менее почетной, но более древней.
Наконец, множество иностранных студентов использовали свое путешествие в Америку для того, чтобы здесь остаться. По данным National Students Aassociation, 20% «джейванщиков» вообще не работают в США, а только путешествуют. И, по меньшей мере, 30% изначально приезжает сюда с намерением не уезжать обратно. Иммиграционная служба добавляла к этому, что в последние годы, каждое лето остаться в США пытались, по меньшей мере, 10,000 «джейванщиков»!
Неудивительно, что среди противников программы Work and Travel были и активисты организаций, борющихся с нелегальной иммиграцией. Более того, противники программы появились и в самом Госдепартаменте, где все чаще задавались вопросом: может быть, действительно, следует ужесточить правила Work and Travel или вообще ее закрыть?
Хакеры и «мулы»
Масла в огонь негативного отношения к участникам программы Work and Travel, в частности, к молодым людям из постсоветских стран подлил скандал, разразившийся два года назад. Напомним нашим читателям, что в сентябре 2010 года к суду была привлечена большая группа русскоязычных «джейванщиков», которые участвовали в крупной финансовой махинации.
Руководившие этой операцией мошенники с помощью хакеров из РФ и стран Восточной Европы, запускали в компьютеры наших сограждан трояны «Зевс», похищавшие их личные данные и банковские пароли. Потом деньги со счетов потерпевших переводились на другие счета, открытые специально для этой цели сообщниками преступников, которых в американских органах правопорядка называют «мулами». В роли этих «мулов» и выступали «джейванщики», которые чаще всего открывали счета по фальшивым иностранным паспортам, предоставленных им мошенниками. Общая сумма похищенных денег оценивалась минимум в 3 млн. долларов.
После этого скандала власти США уже перестали сомневаться в том, что программу Work and Travel надо реформировать, в частности, ограничить выдачу виз J-1 студентам из России и других постсоветских стран.
Работать ночью запрещается
И вот, в нынешнем году, власти стали действительно закручивать гайки. В первую очередь, Госдепартамент запретил «джейванщикам» работать с 10 часов вечера до 6 часов утра. Как нетрудно догадаться, это было сделано для того, чтобы помешать девушкам-студенткам работать в стриптиз-клубах и экскорт-сервисах. У соответствии с новым правилом, девушка, нарушившая его, будет депортирована на родину.
Кроме того, власти намерены запретить «джейванщикам» работать в производственной сфере – то есть в строительстве, промышленности и сельском хозяйство. Запрет вступит в силу в ноябре, но многие бизнесы из данных сфер уже нынешним летом отказались нанимать на работу участников программы Work and Travel.
«Джейванщикам» труднее будет и продлить свое пребывание в США (и, тем более, остаться здесь навсегда). Конечно, никто не сможет помешать молодым людям менять свои визы J-1 на другие – туристические или студенческие. Но всех претендентов на смену визы будут дотошно проверять. И, если власти обнаружат, что юноша или девушка были замешены в каком-то мошенничестве, то вместо новой визы их могут ожидать штрафы или даже тюремное заключение.
Наконец, многих юношей и девушек (это касается именно студентов из РФ других постсоветских стран), желающих участвовать в Work and Travel, изначально на программу не принимают.
По данным некоторых российских и украинских сайтов, отказы, в частности, получают студенты, у которых русские работодатели (это уже внушает подозрения иммиграционным властям), и, тем более, студенты, которые имеют рабочие контракты в Бруклине – «столице» русскоязычной иммиграции.
Кроме того, отказы получали студенты, у которых в рабочих контрактах фигурировали сомнительные должности (менеджеры, паралигалы и т.д.), студенты, имеющие родственников в США, и, конечно же, молодые люди, которые нарушили американские законы во время прежних путешествий по нашей стране.
Как мы видим, участь программы Work and Travel зависит не только от властей США, но и от самых молодых людей, участвующих в этой программе. Но примут ли будущие «джейванщики» во внимание ошибки их предшественников?
06 АВГУСТА 2012
ЛЕЯ МОЗЕС
Каждое лето в Америку приезжают десятки тысяч юношей из девушек из разных стран – участники очень популярной за рубежом, но вызывающей бурные дебаты в нашей стране программы Work and Travel USA. Эта программа, созданная нашим Госдепартаментом и позволяющая иностранным студентам работать и путешествовать в Америке во время летних каникул, пользуется особой популярностью в России и других бывших республиках СССР. По данным сайта work-n-travel.ru, в последние годы постсоветское пространство было мировым лидером по количеству участников программы Work and Travel, и только из РФ в нашу страну каждое лето приезжали от 20 до 30 тысяч студентов.
Действительно, юноши и девушки из бывших советских республик, въезжавшие в Америку с визой J-1 (в русскоязычной общине их называют «джейванщиками»), наводняли города США со второй половины мая до конца сентября в надежде заработать приличные деньги и познакомиться со страной свободы и безграничных возможностей. Однако нынешним летом русскоязычных участников программы Work and Travel (в частности, студентов из самой России) стало меньше. И хотя официальные статистические данные будут обнародованы лишь в конце лета, на некоторых российских сайтах утверждается, что в США въехали всего 8 тысяч студентов из РФ. А отказы, по разным данным, получили от 30 до 70% молодых россиян, желавших участвовать в Work and Travel.
Нарушаем контракты и… законы
Почему это произошло? Начнем с того, что к «джейванщикам» в Америке (и, в частности, в ее русскоязычной общине) уже давно относились неоднозначно. Многие считали их честными и положительными молодыми людьми, которые приносят пользу нашей стране и способствуют укреплению дружбы между народами. Другие, напротив, утверждали, что под прикрытием Work and Travel в США едут мошенники, воры и проститутки, причем с намерением остаться здесь навсегда.
Лидеров программы Work and Travel, в частности, тревожило нежелание многих джейванщиков соблюдать условия рабочих контрактов, которые они оформляют ещё в родных странах. По правилам программы, 85% иностранных студентов должны работать в южных, центральных и северных штатах страны, в том числе – в провинциальных городках и сельских местностях. При этом, оформляя договор, студент соглашается жить и работать в определенном месте. Однако большинство «джейванщиков» не желали проводить лето в «глубинке», и, приехав в США, устремлялись в мегаполисы – Нью-Йорк, Лос-Анджелес, Чикаго и т.д.
По закону, «джейванщик» может нарушить контракт: для этого ему необходимо сообщить потенциальному боссу, что он нашел работу в другом городе или штате, и известить об этом организацию SEVIS, которая «отслеживает» иностранных студентов на территории США. Однако лидеры программы Work & Travel утверждали, что «перебежки» иностранных студентов в другие штаты и на другие рабочие места массовым явлением. Поэтому они предлагали ужесточить правила участия в программе, в частности, – депортировать каждого студента, который менял работу или нарушал правила, указанные в договоре.
Эксперты из Бюро трудовой статистики (Bureau of Labor Statistics) добавляли к этому, что большинство рабочих контрактов «джейванщиков» попросту подделывается и покупается в Интернете. По мнению некоторых экспертов, число таких фиктивных контрактов в последние годы достигало 95%! Причём подобное мошенничество, увы, было «изобретено» именно в России.
«Джейванщики» совершали и другие правонарушения – подделывали документы (главным образом – свои удостоверения личности), продавали карточки социального страхования перед отъездом на родину, крали вещи в магазинах, вступали в фиктивные браки и т. д. Девушки же охотно шли работать в эскорт-сервисы и стриптиз-клубы, а нередко совмещали профессии стриптизерш с другой, менее почетной, но более древней.
Наконец, множество иностранных студентов использовали свое путешествие в Америку для того, чтобы здесь остаться. По данным National Students Aassociation, 20% «джейванщиков» вообще не работают в США, а только путешествуют. И, по меньшей мере, 30% изначально приезжает сюда с намерением не уезжать обратно. Иммиграционная служба добавляла к этому, что в последние годы, каждое лето остаться в США пытались, по меньшей мере, 10,000 «джейванщиков»!
Неудивительно, что среди противников программы Work and Travel были и активисты организаций, борющихся с нелегальной иммиграцией. Более того, противники программы появились и в самом Госдепартаменте, где все чаще задавались вопросом: может быть, действительно, следует ужесточить правила Work and Travel или вообще ее закрыть?
Хакеры и «мулы»
Масла в огонь негативного отношения к участникам программы Work and Travel, в частности, к молодым людям из постсоветских стран подлил скандал, разразившийся два года назад. Напомним нашим читателям, что в сентябре 2010 года к суду была привлечена большая группа русскоязычных «джейванщиков», которые участвовали в крупной финансовой махинации.
Руководившие этой операцией мошенники с помощью хакеров из РФ и стран Восточной Европы, запускали в компьютеры наших сограждан трояны «Зевс», похищавшие их личные данные и банковские пароли. Потом деньги со счетов потерпевших переводились на другие счета, открытые специально для этой цели сообщниками преступников, которых в американских органах правопорядка называют «мулами». В роли этих «мулов» и выступали «джейванщики», которые чаще всего открывали счета по фальшивым иностранным паспортам, предоставленных им мошенниками. Общая сумма похищенных денег оценивалась минимум в 3 млн. долларов.
После этого скандала власти США уже перестали сомневаться в том, что программу Work and Travel надо реформировать, в частности, ограничить выдачу виз J-1 студентам из России и других постсоветских стран.
Работать ночью запрещается
И вот, в нынешнем году, власти стали действительно закручивать гайки. В первую очередь, Госдепартамент запретил «джейванщикам» работать с 10 часов вечера до 6 часов утра. Как нетрудно догадаться, это было сделано для того, чтобы помешать девушкам-студенткам работать в стриптиз-клубах и экскорт-сервисах. У соответствии с новым правилом, девушка, нарушившая его, будет депортирована на родину.
Кроме того, власти намерены запретить «джейванщикам» работать в производственной сфере – то есть в строительстве, промышленности и сельском хозяйство. Запрет вступит в силу в ноябре, но многие бизнесы из данных сфер уже нынешним летом отказались нанимать на работу участников программы Work and Travel.
«Джейванщикам» труднее будет и продлить свое пребывание в США (и, тем более, остаться здесь навсегда). Конечно, никто не сможет помешать молодым людям менять свои визы J-1 на другие – туристические или студенческие. Но всех претендентов на смену визы будут дотошно проверять. И, если власти обнаружат, что юноша или девушка были замешены в каком-то мошенничестве, то вместо новой визы их могут ожидать штрафы или даже тюремное заключение.
Наконец, многих юношей и девушек (это касается именно студентов из РФ других постсоветских стран), желающих участвовать в Work and Travel, изначально на программу не принимают.
По данным некоторых российских и украинских сайтов, отказы, в частности, получают студенты, у которых русские работодатели (это уже внушает подозрения иммиграционным властям), и, тем более, студенты, которые имеют рабочие контракты в Бруклине – «столице» русскоязычной иммиграции.
Кроме того, отказы получали студенты, у которых в рабочих контрактах фигурировали сомнительные должности (менеджеры, паралигалы и т.д.), студенты, имеющие родственников в США, и, конечно же, молодые люди, которые нарушили американские законы во время прежних путешествий по нашей стране.
Как мы видим, участь программы Work and Travel зависит не только от властей США, но и от самых молодых людей, участвующих в этой программе. Но примут ли будущие «джейванщики» во внимание ошибки их предшественников?