Lev Kobrin
08-23-2011, 10:24 AM
Проверка на благонадежность
ПЯТНИЦА, 12 АВГУСТА 2011 НОВОСТИ ИММИГРАЦИИ
Ю. ЗАМОЩИН
Министерство внутренней безопасности и разведывательные ведомства начали совместный анализ около 750 тысяч временных виз, выданных гражданам других государств, чтобы определить, остался кто-нибудь из них на территории страны и представляет ли какую-либо угрозу безопасности.
«Цель этой инициативы - не только установление личности иностранцев, просрочивших визу, но и первоочередное проведение мер по расследованию деятельности и выдворению тех, кто может быть опасен», - заявил на слушаниях в Сенате Рэнд Бирс, представитель министерства и координатор отдела по борьбе с терроризмом.
Проведение этих слушаний стало следствием отчета Офиса по ответственности правительства (GAO) при Конгрессе, свидетельствующего, что уже после терактов 11 сентября 2001 года были допущены различные недочеты в обеспечении безопасности.
Отчет, в котором были проанализированы данные всех въездных виз, имеющиеся в правительственной базе данных, стал достоянием гласности еще в апреле. Согласно выводам экспертов, количество иностранцев, задержавшихся в стране дольше, чем им было разрешено, составило 1,6 миллиона человек. Правда, как подчеркнул Бирс, автоматизированный аудит показал, что 843 тысячи из них уже покинули США.
После того, как GAO опубликовало свой отчет, министерство внутренней безопасности, по словам Бирса, сформировало специальный отдел для разработки мер по предупреждению случаев превышения срока пребывания.
Это решение было весьма своевременным, поскольку оказалось, что в то время как администрация Обамы успешно борется с «Аль-Каедой» за пределами страны, ликвидировав Усаму бен Ладена и других руководителей экстремистов, в системе иммиграционного контроля зияют бреши, позволяющие террористам проникать в США и оставаться на территории страны.
Вину за это можно, по данным GAO, возложить не только на чиновников, но и на спецслужбы других стран, которые не всегда предоставляли американским коллегам информацию об отпечатках пальцев интересующих их людей, добивавшихся визы. К примеру, в Пакистане такие сведения хранятся в центральной базе данных, к которой имеют доступ не все правительственные агентства. А иногда свою роль играют неспособность иностранных структур выявить поддельные паспорта или банальная коррупция в консульствах. Как бы то ни было, в США, как отметили эксперты GAO, до сих пор не создана эффективная система, которая позволила бы улучшить взаимодействие с зарубежными партнерами.
Проблема выявления потенциальных террористов до того, как они получат визы, оказалась в повестке дня после того, как на Рождество 2009 года гражданин Нигерии Умар Фарук Абдулмуталлаб попытался на борту самолета, вылетевшего из Амстердама в Детройт, привести в действие бомбу, спрятанную в нижнем белье. Его отец предупредил американское посольство о планах сына, однако эта информация попала в консульство и авиакомпанию уже после того, как незадачливый подрывник оказался на борту лайнера.
Бирс отметил, что министерство пытается разработать единые международные стандарты всех биометрических данных, в том числе и дактилоскопии, и сотрудничает для решения этой задачи со множеством соответствующих ведомств в зарубежных странах. Как отмечено в отчете GAO, США уже предлагают иностранным коллегам реализовать несколько антикоррупционных программ, однако проблему выявления поддельных паспортов решить пока не удается. Для этого, по словам Дженис Джейкобс, заместителя госсекретаря по консульским вопросам, требуется совместная работа Госдепартамента, министерства внутренней безопасности и зарубежных партнеров.
Конечно, правительство действует и самостоятельно: так, несмотря на сокращение персонала, было увеличено количество старших сотрудников посольства США в Сане, столице Йемена. Именно в этой стране окопалась «Аль-Каеда» на Аравийском полуострове» - организация, у которой, по данным разведки, есть желание и возможности устроить теракт на территории Соединенных Штатов.
ПЯТНИЦА, 12 АВГУСТА 2011 НОВОСТИ ИММИГРАЦИИ
Ю. ЗАМОЩИН
Министерство внутренней безопасности и разведывательные ведомства начали совместный анализ около 750 тысяч временных виз, выданных гражданам других государств, чтобы определить, остался кто-нибудь из них на территории страны и представляет ли какую-либо угрозу безопасности.
«Цель этой инициативы - не только установление личности иностранцев, просрочивших визу, но и первоочередное проведение мер по расследованию деятельности и выдворению тех, кто может быть опасен», - заявил на слушаниях в Сенате Рэнд Бирс, представитель министерства и координатор отдела по борьбе с терроризмом.
Проведение этих слушаний стало следствием отчета Офиса по ответственности правительства (GAO) при Конгрессе, свидетельствующего, что уже после терактов 11 сентября 2001 года были допущены различные недочеты в обеспечении безопасности.
Отчет, в котором были проанализированы данные всех въездных виз, имеющиеся в правительственной базе данных, стал достоянием гласности еще в апреле. Согласно выводам экспертов, количество иностранцев, задержавшихся в стране дольше, чем им было разрешено, составило 1,6 миллиона человек. Правда, как подчеркнул Бирс, автоматизированный аудит показал, что 843 тысячи из них уже покинули США.
После того, как GAO опубликовало свой отчет, министерство внутренней безопасности, по словам Бирса, сформировало специальный отдел для разработки мер по предупреждению случаев превышения срока пребывания.
Это решение было весьма своевременным, поскольку оказалось, что в то время как администрация Обамы успешно борется с «Аль-Каедой» за пределами страны, ликвидировав Усаму бен Ладена и других руководителей экстремистов, в системе иммиграционного контроля зияют бреши, позволяющие террористам проникать в США и оставаться на территории страны.
Вину за это можно, по данным GAO, возложить не только на чиновников, но и на спецслужбы других стран, которые не всегда предоставляли американским коллегам информацию об отпечатках пальцев интересующих их людей, добивавшихся визы. К примеру, в Пакистане такие сведения хранятся в центральной базе данных, к которой имеют доступ не все правительственные агентства. А иногда свою роль играют неспособность иностранных структур выявить поддельные паспорта или банальная коррупция в консульствах. Как бы то ни было, в США, как отметили эксперты GAO, до сих пор не создана эффективная система, которая позволила бы улучшить взаимодействие с зарубежными партнерами.
Проблема выявления потенциальных террористов до того, как они получат визы, оказалась в повестке дня после того, как на Рождество 2009 года гражданин Нигерии Умар Фарук Абдулмуталлаб попытался на борту самолета, вылетевшего из Амстердама в Детройт, привести в действие бомбу, спрятанную в нижнем белье. Его отец предупредил американское посольство о планах сына, однако эта информация попала в консульство и авиакомпанию уже после того, как незадачливый подрывник оказался на борту лайнера.
Бирс отметил, что министерство пытается разработать единые международные стандарты всех биометрических данных, в том числе и дактилоскопии, и сотрудничает для решения этой задачи со множеством соответствующих ведомств в зарубежных странах. Как отмечено в отчете GAO, США уже предлагают иностранным коллегам реализовать несколько антикоррупционных программ, однако проблему выявления поддельных паспортов решить пока не удается. Для этого, по словам Дженис Джейкобс, заместителя госсекретаря по консульским вопросам, требуется совместная работа Госдепартамента, министерства внутренней безопасности и зарубежных партнеров.
Конечно, правительство действует и самостоятельно: так, несмотря на сокращение персонала, было увеличено количество старших сотрудников посольства США в Сане, столице Йемена. Именно в этой стране окопалась «Аль-Каеда» на Аравийском полуострове» - организация, у которой, по данным разведки, есть желание и возможности устроить теракт на территории Соединенных Штатов.