Lev Kobrin
06-17-2011, 06:59 AM
Верховный суд поддержал Аризону
ВТОРНИК, 14 ИЮНЯ 2011
Юрий Луговцев
Верховный суд поставил точку в резонансном деле: главный арбитр поддержал закон Аризоны, требующий от всех предпринимателей проверять иммиграционный статус своих работников.
Судебное решение не имеет прямого отношения ко второму закону Аризоны, который наделил полицию дополнительными полномочиями для проверки иммиграционного статуса конкретных лиц. Однако принятое постановление затрагивает многие вопросы, касающиеся отношений между федеральными властями и властями штата, и, по-видимому, показывает, что судьи готовы предоставить штатам большую свободу действий в сфере иммиграционной политики.
Крис Кобач, юрист, участвовавший в разработке двух законопроектов и занявший в 2010 году пост секретаря штата Канзас, считает, что судебное решение сигнализирует о том, что служители Фемиды одобряют закон Аризоны от 2010 года, известный как SB 1070.
“Сегодня Верховный суд постановил: поскольку штат руководствуется федеральной системной определения понятия “иммиграционный статус” и опирается на федеральные судебные постановления по любым вопросам, касающимся статуса конкретного иностранца, соответствующее решение штата не противоречит федеральному законодательству. Именно это и предполагает SB 1070”, — отметил Кобач.
Судебное разбирательство велось вокруг вопроса о том, имеет ли право Аризона требовать от работодателей использовать так называемую систему E-Verify, добровольную программу, которую федеральное правительство предложило предпринимателям для проверки иммиграционного статуса соискателей. Администрация президента Барака Обамы и U.S. Chamber of Commerce заявили, что процедура проверки соискателей зашла слишком далеко.
Однако верховный судья Джон Робертс от имени большинства судей постановил, что федеральное законодательство позволяет осуществлять проверку на добровольной основе, не запрещая при этом штатам проводить соответствующие меро¬приятия в принудительном порядке. Так как закон Аризоны не предполагает наложения уголовных санкций и относится только к лицензиям предприятий, он не ущемляет права федеральных властей.
“Законодательные нормы Аризоны предполагают реализацию санкций, которые Конгресс однозначно разрешает проводить штатам в области соблюдения лицензионного права. Конгресс специально сохраняет за штатами данные полномочия. Отсюда очевидно, что он не запрещал штатам использовать соответствующий инструментарий для их реализации”, — написал председатель Верховного суда.
Система E-Verify стала предметом оживленных дискуссий и споров сразу после того, как Конгресс ввел ее в 1996 году под названием Basic Pilot Program. Она предоставляла предпринимателям доступ к базе данных, посредством которой работодатель мог узнать номер карточки социальной защиты соискателя и выяснить, имеет ли тот право на трудоустройство.
Первоначально проиммигрансткие группы жаловались на то, что программа не дает возможности многим легальным иммигрантам устроиться на работу. Со временем U.S. Citizenship and Immigration Services усовершенствовала программу, существенно снизив количество потенциальных ошибок.
В 2007 году власти Аризоны приняли решение сделать использование системы E-Verify обязательным для всех предпринимателей. Ее примеру последовали еще три штата, однако многие порекомендовали использовать E-Verify, но не в обязательном порядке.
Бизнес группы, в частности U.S. Chamber of Commerce, стали оспаривать закон Аризоны, указывая на то, что его реализация приведет к переизбытку рутинной работы по согласованию регулятивных норм отдельных штатов.
С увеличением числа нелегальных иммигрантов официальные лица штата и представители законодательного округа стали проводить самостоятельные действия по борьбе с нелегалами, что привело к коллизиям с федеральными властями. Тем не менее, в прошлом году Аризона приняла SB 1070. Однако администрация Барака Обамы не согласилась с решением штата и обратилась в суд. В конце концов, Федеральный окружной суд и Федеральный апелляционный суд заблокировали реализацию закона, заявив, что он посягает на федеральные полномочия.
В свою очередь, губернатор Аризоны республиканец Джен Брюэр, сменивший в 2009 году Джанет Наполитано, объявил, что он подает апелляцию в Верховный суд. Homeland Security Department, осуществляющий надзор за деятельностью U.S. Citizenship and Immigration Services, отказался комментировать постановление Верховного суда.
[B][COLOR="Blue"]
ВТОРНИК, 14 ИЮНЯ 2011
Юрий Луговцев
Верховный суд поставил точку в резонансном деле: главный арбитр поддержал закон Аризоны, требующий от всех предпринимателей проверять иммиграционный статус своих работников.
Судебное решение не имеет прямого отношения ко второму закону Аризоны, который наделил полицию дополнительными полномочиями для проверки иммиграционного статуса конкретных лиц. Однако принятое постановление затрагивает многие вопросы, касающиеся отношений между федеральными властями и властями штата, и, по-видимому, показывает, что судьи готовы предоставить штатам большую свободу действий в сфере иммиграционной политики.
Крис Кобач, юрист, участвовавший в разработке двух законопроектов и занявший в 2010 году пост секретаря штата Канзас, считает, что судебное решение сигнализирует о том, что служители Фемиды одобряют закон Аризоны от 2010 года, известный как SB 1070.
“Сегодня Верховный суд постановил: поскольку штат руководствуется федеральной системной определения понятия “иммиграционный статус” и опирается на федеральные судебные постановления по любым вопросам, касающимся статуса конкретного иностранца, соответствующее решение штата не противоречит федеральному законодательству. Именно это и предполагает SB 1070”, — отметил Кобач.
Судебное разбирательство велось вокруг вопроса о том, имеет ли право Аризона требовать от работодателей использовать так называемую систему E-Verify, добровольную программу, которую федеральное правительство предложило предпринимателям для проверки иммиграционного статуса соискателей. Администрация президента Барака Обамы и U.S. Chamber of Commerce заявили, что процедура проверки соискателей зашла слишком далеко.
Однако верховный судья Джон Робертс от имени большинства судей постановил, что федеральное законодательство позволяет осуществлять проверку на добровольной основе, не запрещая при этом штатам проводить соответствующие меро¬приятия в принудительном порядке. Так как закон Аризоны не предполагает наложения уголовных санкций и относится только к лицензиям предприятий, он не ущемляет права федеральных властей.
“Законодательные нормы Аризоны предполагают реализацию санкций, которые Конгресс однозначно разрешает проводить штатам в области соблюдения лицензионного права. Конгресс специально сохраняет за штатами данные полномочия. Отсюда очевидно, что он не запрещал штатам использовать соответствующий инструментарий для их реализации”, — написал председатель Верховного суда.
Система E-Verify стала предметом оживленных дискуссий и споров сразу после того, как Конгресс ввел ее в 1996 году под названием Basic Pilot Program. Она предоставляла предпринимателям доступ к базе данных, посредством которой работодатель мог узнать номер карточки социальной защиты соискателя и выяснить, имеет ли тот право на трудоустройство.
Первоначально проиммигрансткие группы жаловались на то, что программа не дает возможности многим легальным иммигрантам устроиться на работу. Со временем U.S. Citizenship and Immigration Services усовершенствовала программу, существенно снизив количество потенциальных ошибок.
В 2007 году власти Аризоны приняли решение сделать использование системы E-Verify обязательным для всех предпринимателей. Ее примеру последовали еще три штата, однако многие порекомендовали использовать E-Verify, но не в обязательном порядке.
Бизнес группы, в частности U.S. Chamber of Commerce, стали оспаривать закон Аризоны, указывая на то, что его реализация приведет к переизбытку рутинной работы по согласованию регулятивных норм отдельных штатов.
С увеличением числа нелегальных иммигрантов официальные лица штата и представители законодательного округа стали проводить самостоятельные действия по борьбе с нелегалами, что привело к коллизиям с федеральными властями. Тем не менее, в прошлом году Аризона приняла SB 1070. Однако администрация Барака Обамы не согласилась с решением штата и обратилась в суд. В конце концов, Федеральный окружной суд и Федеральный апелляционный суд заблокировали реализацию закона, заявив, что он посягает на федеральные полномочия.
В свою очередь, губернатор Аризоны республиканец Джен Брюэр, сменивший в 2009 году Джанет Наполитано, объявил, что он подает апелляцию в Верховный суд. Homeland Security Department, осуществляющий надзор за деятельностью U.S. Citizenship and Immigration Services, отказался комментировать постановление Верховного суда.
[B][COLOR="Blue"]