Бегемот
12-14-2007, 09:43 AM
http://www.rbcdaily.ru/2007/12/14/focus/309031
Европа угрожает России
Видео (http://videoarchive.rbc.ru/archive/2007/12/14/z_sammit_ees_1630.wmv) On-line
РФ потеряет самостоятельность
Заключенный вчера Лиссабонский договор открывает новую эпоху для всей Европы. Скорее всего, он будет ратифицирован, как и запланировано, до июня 2009 года, до выборов в Европарламент. На основе этого договора новый Европарламент сможет сформировать органы управления Евросоюза. Сразу после этого - в 2010 году будут уравнены в правах внутри ЕС восточноевропейские страны с западноевропейскими. И реально с 2010 года или даже с конца 2009-го весь мир столкнется с совершенно новой Европой, которой никогда в истории еще не было - с Европой, у которой есть еще слабый, но уже союзный центр. С конца 2009 - с 2010 года Евросоюз должен стать федерацией. Самая большая на планете экономическая масса, превосходящая по ВВП США, которая сейчас сконцентрирована в ЕС, получает институты для того, чтобы вести единую - прежде всего внешнюю - политику. Это событие глобального уровня, оно коснется всех. Но прежде всего - России.
Именно Европа - основной потребитель российских углеводородов. Уйти с этого рынка Россия не может: рынок исключительно выгодный, и система трубопроводов привязывает именно к нему. Превращение ЕС в федерацию ставит Россию в очень уязвимое внешнеполитическое и внешнеэкономическое положение. В чем же состоит эта уязвимость?
Прежде всего, уменьшается возможность играть на противоречиях внутри Евросоюза. Сегодня, даже сегодня, до ратификации Лиссабонского договора, еще можно играть на противоречиях между Германией и Польшей или Францией и Прибалтикой. На этой игре выстроен, например, весь проект Северо-Европейского газопровода. Жители Восточной Европы изо всех сил противятся его строительству, но подготовка к нему ведется, ибо Германия - за газопровод. Сопротивляясь постройке СЕГ, Польша и Литва заблокировали заключение нового стратегического договора между ЕС и РФ. Но и без этого договора Россия и ЕС вполне могут выстраивать свои отношения. Ибо центр тяжести в принятии решений по внешнеполитическим вопросам находится сейчас не в органах ЕС, а у национальных правительств. После ратификации Лиссабонского договора такого беспорядка в Европе станет меньше. Президент ЕС и органы управления ЕС получат возможность принимать обязательные для всех стран союза решения, и переговоры России придется вести прежде всего с этими общеевропейскими институтами. Влиять на них будет сложно.
Согласно договору, восточноевропейские страны имеют возможность продавливать свои интересы на общеевропейском уровне. Скорее всего, со второй половины 2009 года они добьются очень жесткой линии ЕС относительно СЕГ и всей балтийской торговли России. Лиссабонское соглашение - это угроза в первую очередь прибыльности портов, расположенных в районе Санкт-Петербурга. Балтийское море сегодня - это почти внутреннее море ЕС. Евросоюз может своим внутренним техническим решением ввести, например, очень высокие штрафы за экологический урон в случае каких-то катастроф или высокие страховые платежи за перевозки по морю экологически опасных грузов. Или - по примеру Турции - ограничения на транзит судов через проливы из Балтийского моря в Северное.
Само строительство СЕГ уже сейчас столкнулось с проблемой экономической зоны прибрежных государств, когда маленькая Эстония смогла влиять на проект такого уровня, запрещая проводить его через свою экономическую зону. Но после середины 2009 года эта проблема будет только нарастать. ЕС обязательно будет регулировать в своих интересах и из единого центра все вопросы функционирования перевозок в Балтийском море и состояния его акватории. И, разумеется, это регулирование должно приносить прибыль в первую очередь членам ЕС; таким образом, Россия на Балтике обязательно будет поставлена в худшее положение по сравнению с остальными странами, имеющими выход к этому морю.
Для защиты своих прав России необходимо лоббировать свои интересы в органах управления Европейского союза. Все вопросы через международные договоры не решить. А доступа к этим уровням у России сейчас немного, и по мере углубления европейской интеграции и увеличения европейской бюрократии их будет становиться все меньше. Фактически со второй половины 2009 года самое важное направление российского транзита, в которое за последние 120 лет были вложены огромные средства, станет зависимым от решений европейских клерков невысокого уровня.
В то же время у восточных европейцев возможностей защиты своих интересов и просто доступа к текущей управленческой информации о решениях органов управления ЕС очень много. Скорее всего, они и ударят через органы управления ЕС по балтийским портам России. Вообще, надо сказать, переориентация внешней торговли России на балтийское направление в преддверии превращения Евросоюза в федерацию напоминает громадную авантюру. Видимо, это произошло вследствие неверной оценки перспектив европейской интеграции. Кому-то почему-то казалось, что ЕС не сможет создать сильный союзный центр, что можно всерьез играть на противоречиях внутри Европы, делать ставку на Германию против «стран-транзитеров» и т. д. Все инвестиции в петербургские порты сегодня грозят обесцениться.
Другая уязвимая точка России - весь комплекс взаимоотношений с восточноевропейцами. Восточная Европа и сейчас может давить на Россию в случае конфликтов по ценам на газ, например.
Европа угрожает России
Видео (http://videoarchive.rbc.ru/archive/2007/12/14/z_sammit_ees_1630.wmv) On-line
РФ потеряет самостоятельность
Заключенный вчера Лиссабонский договор открывает новую эпоху для всей Европы. Скорее всего, он будет ратифицирован, как и запланировано, до июня 2009 года, до выборов в Европарламент. На основе этого договора новый Европарламент сможет сформировать органы управления Евросоюза. Сразу после этого - в 2010 году будут уравнены в правах внутри ЕС восточноевропейские страны с западноевропейскими. И реально с 2010 года или даже с конца 2009-го весь мир столкнется с совершенно новой Европой, которой никогда в истории еще не было - с Европой, у которой есть еще слабый, но уже союзный центр. С конца 2009 - с 2010 года Евросоюз должен стать федерацией. Самая большая на планете экономическая масса, превосходящая по ВВП США, которая сейчас сконцентрирована в ЕС, получает институты для того, чтобы вести единую - прежде всего внешнюю - политику. Это событие глобального уровня, оно коснется всех. Но прежде всего - России.
Именно Европа - основной потребитель российских углеводородов. Уйти с этого рынка Россия не может: рынок исключительно выгодный, и система трубопроводов привязывает именно к нему. Превращение ЕС в федерацию ставит Россию в очень уязвимое внешнеполитическое и внешнеэкономическое положение. В чем же состоит эта уязвимость?
Прежде всего, уменьшается возможность играть на противоречиях внутри Евросоюза. Сегодня, даже сегодня, до ратификации Лиссабонского договора, еще можно играть на противоречиях между Германией и Польшей или Францией и Прибалтикой. На этой игре выстроен, например, весь проект Северо-Европейского газопровода. Жители Восточной Европы изо всех сил противятся его строительству, но подготовка к нему ведется, ибо Германия - за газопровод. Сопротивляясь постройке СЕГ, Польша и Литва заблокировали заключение нового стратегического договора между ЕС и РФ. Но и без этого договора Россия и ЕС вполне могут выстраивать свои отношения. Ибо центр тяжести в принятии решений по внешнеполитическим вопросам находится сейчас не в органах ЕС, а у национальных правительств. После ратификации Лиссабонского договора такого беспорядка в Европе станет меньше. Президент ЕС и органы управления ЕС получат возможность принимать обязательные для всех стран союза решения, и переговоры России придется вести прежде всего с этими общеевропейскими институтами. Влиять на них будет сложно.
Согласно договору, восточноевропейские страны имеют возможность продавливать свои интересы на общеевропейском уровне. Скорее всего, со второй половины 2009 года они добьются очень жесткой линии ЕС относительно СЕГ и всей балтийской торговли России. Лиссабонское соглашение - это угроза в первую очередь прибыльности портов, расположенных в районе Санкт-Петербурга. Балтийское море сегодня - это почти внутреннее море ЕС. Евросоюз может своим внутренним техническим решением ввести, например, очень высокие штрафы за экологический урон в случае каких-то катастроф или высокие страховые платежи за перевозки по морю экологически опасных грузов. Или - по примеру Турции - ограничения на транзит судов через проливы из Балтийского моря в Северное.
Само строительство СЕГ уже сейчас столкнулось с проблемой экономической зоны прибрежных государств, когда маленькая Эстония смогла влиять на проект такого уровня, запрещая проводить его через свою экономическую зону. Но после середины 2009 года эта проблема будет только нарастать. ЕС обязательно будет регулировать в своих интересах и из единого центра все вопросы функционирования перевозок в Балтийском море и состояния его акватории. И, разумеется, это регулирование должно приносить прибыль в первую очередь членам ЕС; таким образом, Россия на Балтике обязательно будет поставлена в худшее положение по сравнению с остальными странами, имеющими выход к этому морю.
Для защиты своих прав России необходимо лоббировать свои интересы в органах управления Европейского союза. Все вопросы через международные договоры не решить. А доступа к этим уровням у России сейчас немного, и по мере углубления европейской интеграции и увеличения европейской бюрократии их будет становиться все меньше. Фактически со второй половины 2009 года самое важное направление российского транзита, в которое за последние 120 лет были вложены огромные средства, станет зависимым от решений европейских клерков невысокого уровня.
В то же время у восточных европейцев возможностей защиты своих интересов и просто доступа к текущей управленческой информации о решениях органов управления ЕС очень много. Скорее всего, они и ударят через органы управления ЕС по балтийским портам России. Вообще, надо сказать, переориентация внешней торговли России на балтийское направление в преддверии превращения Евросоюза в федерацию напоминает громадную авантюру. Видимо, это произошло вследствие неверной оценки перспектив европейской интеграции. Кому-то почему-то казалось, что ЕС не сможет создать сильный союзный центр, что можно всерьез играть на противоречиях внутри Европы, делать ставку на Германию против «стран-транзитеров» и т. д. Все инвестиции в петербургские порты сегодня грозят обесцениться.
Другая уязвимая точка России - весь комплекс взаимоотношений с восточноевропейцами. Восточная Европа и сейчас может давить на Россию в случае конфликтов по ценам на газ, например.